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欧盟委员会5月29日开了一场关于中国问题的特别会议，27名委员中的大多数，包括主席冯德莱恩在内，都支持对中国采取更强硬的贸易和产业政策，消息一出，全球媒体都在猜。
中欧经贸关系是不是要变天了，但仔细一看，这场会议暴露的不是欧盟的团结，而是它深深的焦虑和内部分裂，想硬，硬不起来，想脱，脱钩的成本又承担不起。
会议开了，强硬派占了上风
先看看这场会到底说了啥，5月29日，欧盟委员会召开了一场闭门会议，专门讨论如何应对中国所谓的产能过剩和不公平竞争问题，据南华早报报道，27名欧盟委员中的大多数。
包括冯德莱恩在内，都支持采取更为强硬的贸易和产业政策，两位关键人物站在了强硬派的前排，一位是欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇，他计划提出一项新的多元化工具提案。
要求部分关键行业企业确保其供应链至少来自两个以上国家、并拥有三个或以上供应商，说白了，就是要企业少用中国的，另一位是欧盟委员会执行副主席塞茹尔内。
他主张更广泛地使用外国补贴条例（FSR），以应对欧盟所认定的、由中国受补贴企业造成的市场扭曲，他在接受英国金融时报采访时直言，欧盟将更系统性地使用进口配额和关税。
因为化工、金属和清洁技术等欧洲产业面临被所谓不公平中国竞争摧毁的风险，会议本身不会立即做出任何决定，但将为6月18日举行的欧盟领导人峰会提供参考。
这是一场定调会，先统一内部思路，再向外出手。
欧盟内部吵翻了，有人想硬有人怕疼
别看冯德莱恩喊得响，欧盟内部在对华问题上根本拧不成一股绳，就在会议前几天，法国、意大利、西班牙、荷兰和立陶宛五个国家联合提交了一份文件，呼吁建立一套更为强硬的贸易机制。
包括加快实施紧急关税、扩大贸易保障措施的适用范围等，但这份文件刚签完，西班牙就反水了，美国新闻网28日报道，西班牙经济、贸易与企业大臣表示该国撤回对这份文件的支持。
报道称，由于文件遭媒体泄露，西班牙方面措手不及，甚至可能考虑撤回签名，原因很简单，担心激怒中方，德国也没跟着签，作为欧盟最大经济体，德国政府内部在对华政策上分歧严重。
经济和能源部部长赖歇当时正在北京访问，她在出发前警告，欧盟针对中国的任何举措，都不得损害欧洲对华出口业务，随她访华的还有35名德国商界领袖，都希望能在中国拓展合作领域。
法国国际广播电台分析说，冯德莱恩主张对华强硬，会引发一场与欧盟成员国之间的博弈，其中柏林的立场备受关注，塞茹尔内承认欧盟正与西班牙、德国等成员国进行复杂的讨论。
这些成员国对向中国发出负面信号态度谨慎，一句话，法国在前面喊打，德国在后面拉架，西班牙中途撤火，这样的强硬，能硬到哪去。
欧盟为什么这么急，不是因为中国强，是因为自己弱
欧盟这波操作，表面上是针对中国，根子上是自己的焦虑在作祟，复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯分析得很透彻，他指出，当前欧洲经济正深陷内忧外患的困境。
其根本性矛盾在于创新不足导致的先发劣势，在汽车、化工等传统工业领域投入过多，却错失了上世纪八九十年代以来的互联网、数字化及人工智能等新兴产业浪潮。
在与中美的竞争中明显落后，中国社科院欧洲研究所所长冯仲平也说，欧洲正经历冷战结束以来变革最深刻的变化时期，具体表现在欧洲的整体心态与发展逻辑发生了转变。
发展自信逐步被战略焦虑取代，经济逻辑让位于安全优先逻辑，去风险成为欧洲开展合作的前提，数据也印证了这一点，2025年中国对欧盟贸易顺差约2918亿美元，较往年有所扩大。
部分欧方人士片面认为这是中国产能过剩造成的，但德国商报一语道破，产能过剩的说法是保护主义的借口，更关键的是，欧盟内部对去风险的成本已经开始算账了。
欧盟中国商会委托毕马威开展的研究表明，2026年至2030年，若要在18个关键领域强制更换中国供应商，将给欧盟造成3678亿欧元的成本，受冲击最大的是能源和电信领域。
而这恰恰是欧盟计划推进数字与绿色转型的支柱，与此同时，企业对欧盟的政策并不买账，德国墨卡托中国研究中心与荣鼎集团联合研究显示，2025年中国企业对欧投资额增长67%。
中国欧盟商会调研显示，约25%欧洲在华企业正将更多生产环节转移至中国进行本地化运营，一边是政客喊去风险，一边是资本在加码，市场的选择，比任何口号都诚实。
中方的回应，不惹事，但也不怕事
对于欧盟这一系列动作，中方的回应很明确，中国外交部发言人毛宁5月28日表示，国际贸易是双向选择，不存在强买强卖，中欧经贸关系的本质是互利共赢。
如果只看货物贸易，不看服务贸易和投资收益，只看贸易数字，不看贸易结构和利润流向，只看从中国的进口，而无视自身对出口设限，自然就会得出贸易不平衡的片面结论。
她还指出，无论是去风险降依赖，还是所谓的贸易平衡，实际上都是保护主义，这种措施只会损害欧洲消费者的利益，抬高企业的成本，削弱产业的长远竞争力。
中国驻欧盟使团团长蔡润大使也在欧盟观察网发表文章说，中欧贸易很大一部分由欧方在华企业实现，形成顺差在中方、获利在欧方局面，而且货物贸易中方是顺差。
服务贸易则是欧方顺差，回顾中欧贸易的历史，中方也曾长期处于逆差状态，商务部发言人何亚东则说得更直白，如果欧方歧视性对待中国企业和产品，中方将采取相应措施。
坚决维护自身合法权益，复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯也指出，中方已在产业链供应链安全和应对域外长臂管辖等领域出台措施，保留了必要的反制工具。
冯德莱恩的强硬，能走多远
冯德莱恩想对华强硬，这个目标很明确，但问题在于，欧盟内部拧不成一股绳，德国怕失去市场，西班牙怕惹怒中国，企业用脚投票选择继续合作，同时，欧盟自己也承担不起脱钩的代价。
3678亿欧元的置换成本、能源和电信领域的转型支柱、德国汽车工业的中国市场，哪一样都割舍不下，更深层的问题是，欧盟的焦虑不在于中国太强，而在于自己太弱。
制造业竞争力下滑、创新投入不足、能源成本高企，这些问题的根源在欧盟内部，不在中国，把锅甩给产能过剩，解决不了自己的结构性问题。
欧洲应通过强化内部创新来提升竞争力，而非依赖扭曲市场的贸易保护手段，这话说得在理，冯德莱恩喊得再响，也改变不了一个事实，中欧经贸关系的本质是互利共赢。
强行脱钩，最后受伤的只能是欧盟自己。
朋友们，你们觉得欧盟这次能统一对华强硬立场吗？中欧经贸摩擦会升级到什么程度？欢迎在评论区聊聊。
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